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山東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》征求意見(jiàn)

山東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》征求意見(jiàn)

發(fā)布日期:2024-01-19 瀏覽次數:763 來(lái)源:山東發(fā)改委


1月17日,山東發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》意見(jiàn)的公告,公告顯示,能源體系綠色轉型。重點(diǎn)支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源發(fā)展;促進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)轉化利用等傳統能源轉型;支持社會(huì )資本參與新型儲能建設;建立和完善適應高比例新能源消納的市場(chǎng)機制。

原文如下:

關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》意見(jiàn)的公告

為引導和激勵更多金融資源支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足高耗能高排放行業(yè)低碳轉型和可再生能源建設的合理融資需求,推動(dòng)綠色金融與轉型金融有效銜接,提升金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展質(zhì)效。根據省委、省政府有關(guān)部署安排,結合我省實(shí)際,我委組織編制了《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》,現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年1月17日--1月26日,歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)建議。

聯(lián)系人:金子涵,0531-51785714

郵箱:sdfgwcjc@shandong.cn

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年1月17日

進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施(公示稿)

為引導和激勵更多金融資源支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足高耗能高排放行業(yè)低碳轉型和可再生能源建設的合理融資需求,推動(dòng)綠色金融與轉型金融有效銜接,提升金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展質(zhì)效,制定若干措施如下。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,全面落實(shí)中央金融工作會(huì )議部署,堅持問(wèn)題導向、系統思維、先立后破,從行業(yè)、企業(yè)、項目“三端”發(fā)力,夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎,加強金融與產(chǎn)業(yè)、財政、環(huán)保等政策協(xié)同,創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),加大綠色金融資源供給,建立多元化投融資機制,引導和帶動(dòng)更多金融資源支持高碳行業(yè)向低碳和脫碳轉型。

到2026年年底,綠色貸款余額突破2.5萬(wàn)億元,綠色金融專(zhuān)業(yè)部門(mén)、特色分支機構超過(guò)100家,轉型金融標準體系初步建立,新增高碳行業(yè)低碳轉型融資3000億元以上;綠色金融和轉型金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式不斷創(chuàng )新,形成組織體系健全、產(chǎn)品內容豐富、基礎設施完備、政策支持有力的綠色金融體系。

二、支持重點(diǎn)

高碳行業(yè)低碳轉型。重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、化工等傳統高碳工業(yè)企業(yè)的綠色技術(shù)革新、節能減排、降碳減污;加大對高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)支持,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

能源體系綠色轉型。重點(diǎn)支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源發(fā)展;促進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)轉化利用等傳統能源轉型;支持社會(huì )資本參與新型儲能建設;建立和完善適應高比例新能源消納的市場(chǎng)機制。

綠色低碳技術(shù)進(jìn)步。積極支持節能環(huán)保、降碳增效、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域的科技攻關(guān)項目和科技成果轉化應用,為大容量?jì)δ芗夹g(shù)研發(fā)推廣及二氧化碳低成本捕集利用等技術(shù)提供金融支持。

三、夯實(shí)轉型金融發(fā)展基礎

1.在行業(yè)端制定轉型金融支持標準。統籌做好與國家層面轉型金融標準的銜接,在國家標準統一框架下,按照“急用先行”原則,聚焦我省規模大、碳排放高的石化、有色等領(lǐng)域,以技術(shù)先進(jìn)性和減排顯著(zhù)性為基準,分步推出我省重點(diǎn)行業(yè)轉型金融支持標準,完善激勵約束機制,為金融機構識別轉型主體等提供依據,激發(fā)高碳行業(yè)企業(yè)轉型升級的內生動(dòng)力。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、省能源局等配合)

2.在企業(yè)端對高碳企業(yè)分級分類(lèi)。依托“兩高”行業(yè)在線(xiàn)監管平臺和高碳企業(yè)年度核查結果,從企業(yè)行業(yè)能效水平、經(jīng)濟效益兩個(gè)維度建立評價(jià)體系,將5278家高碳企業(yè)全覆蓋分級分類(lèi),標示為“綠、淺綠、黃”三色管理,實(shí)施年度動(dòng)態(tài)更新,為金融機構、金融管理部門(mén)和行業(yè)監管部門(mén)識別轉型主體,制定差異化金融、產(chǎn)業(yè)政策及防范金融風(fēng)險提供支撐。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

3.在項目端建立重點(diǎn)支持“白名單”。引導標識為“淺綠”和“黃”且有轉型意愿的企業(yè)“一企一策”制定轉型方案,明確技術(shù)路徑、轉型目標和融資需求,納入轉型金融項目庫,對其他符合轉型金融支持標準的,同步納入轉型金融項目庫。加強部門(mén)協(xié)同,發(fā)揮碳金融項目庫、環(huán)保金融項目庫、綠色建筑項目庫、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項目庫及綠色工廠(chǎng)、綠色低碳工業(yè)園區等“綠色”識別作用,引導金融機構在信貸決策、定價(jià)讓利、業(yè)務(wù)操作等方面給予專(zhuān)項政策優(yōu)惠和服務(wù)便利。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、中國人民銀行山東省分行、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)

4.基于碳賬戶(hù)開(kāi)展環(huán)境信息披露。充分發(fā)揮碳賬戶(hù)數據準確、核算科學(xué)、評價(jià)客觀(guān)的優(yōu)勢,依托“兩高”行業(yè)在線(xiàn)監管平臺,為高碳企業(yè)建立工業(yè)碳賬戶(hù),按照綠色轉型融資節能減排量測算要求,對綠色轉型貸款、綠色債券、綠色保險、綠色投資等融資前后的碳減排量、碳排放強度等進(jìn)行碳效對比分析,形成科學(xué)便捷的碳效益評估體系,為轉型融資環(huán)境效益評價(jià)及金融機構環(huán)境信息披露提供支撐。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局等配合)

5.開(kāi)展轉型風(fēng)險壓力測試。加強對高碳行業(yè)、企業(yè)及項目轉型風(fēng)險的識別和關(guān)注,充分利用碳賬戶(hù)數據開(kāi)展氣候風(fēng)險壓力測試,提升金融機構應對高碳企業(yè)轉型風(fēng)險的識別和應對能力。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)

6.搭建一體化碳金融數字服務(wù)平臺。推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息、企業(yè)碳信息、碳交易配額、綠色金融產(chǎn)品、扶持政策等有關(guān)數據信息共享,建立“大數據+信用”的碳金融數字服務(wù)平臺,引入碳排放核查機構、環(huán)境咨詢(xún)評價(jià)機構、金融機構、投資機構、征信機構等入駐,提供碳信息、碳效評價(jià)、銀行信貸、資本對接、綠色認定、政策申報等服務(wù),提升金融服務(wù)質(zhì)效。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局、山東證監局、青島證監局等配合)

四、優(yōu)化金融資源供給

7.加大對轉型企業(yè)信貸的支持。用好用足全國碳減排支持工具和山東省碳減排政策工具,對符合條件的企業(yè)轉型貸款提供低利率專(zhuān)項信貸支持。支持高碳企業(yè)向低碳轉型的技術(shù)改造項目納入省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項目導向目錄,符合條件的按省“技改專(zhuān)項貸”政策予以支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行牽頭負責)

8.完善政府性融資擔保體系。鼓勵政府性融資擔保機構為節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務(wù)等6類(lèi)產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展提供優(yōu)惠費率擔保增信,省投融資擔保集團實(shí)行優(yōu)惠再擔保費率,單戶(hù)擔保金額100萬(wàn)元(含)以下的免收再擔保費,100萬(wàn)元以上的減半征收,省財政按規定給予支持。(省財政廳、省地方金融監管局牽頭負責)

9.擴大綠色債券融資規模。做好綠色債券項目?jì)?,積極爭取將我省綠色產(chǎn)業(yè)項目納入各銀行總行綠色金融債券項目庫;支持企業(yè)發(fā)行碳中和債券、可持續發(fā)展掛鉤債券、中小企業(yè)綠色集合債、藍色債券等創(chuàng )新產(chǎn)品,研究探索綠色資產(chǎn)支持證券;積極爭取將符合條件的綠色項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍;發(fā)揮省信用增進(jìn)公司增信作用,優(yōu)先為低碳轉型項目增信,支持綠色低碳企業(yè)發(fā)債。(省地方金融監管局、中國人民銀行山東省分行牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、山東證監局、青島證監局等配合)

10.發(fā)揮政府投資基金引導帶動(dòng)作用。逐步提高政府引導基金投資綠色低碳項目的比例,鼓勵政府引導基金、大型國有及民營(yíng)企業(yè)合作共同設立低碳轉型類(lèi)基金,孵化減污降碳、節能降耗、改善生態(tài)類(lèi)項目和企業(yè),參與綠色項目投資和綠色企業(yè)并購重組。(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、山東證監局、青島證監局等配合)

11.引導長(cháng)期資本加大對新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的投資。出臺長(cháng)期資本支持我省綠色低碳發(fā)展的意見(jiàn),鼓勵保險資金、社?;鸬乳L(cháng)期資金通過(guò)投資股權、債券、私募基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等形式,為山東產(chǎn)業(yè)綠色低碳和數字化轉型發(fā)展提供長(cháng)期穩定資金支持。對社?;?、保險資金等長(cháng)期資本出資創(chuàng )業(yè)投資機構,實(shí)際投資我省早期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)金額占其實(shí)繳資金(實(shí)收資本)50%以上的,省財政分檔給予長(cháng)期資本方投資獎勵,用于增加在魯再投資。其中,實(shí)際出資額在1億元至3億元(含)的給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵,實(shí)際出資額在3億元以上給予不超過(guò)400萬(wàn)元獎勵。(省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭,省財政廳、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局、山東證監局、青島證監局等配合)

12.積極發(fā)展綠色保險。鼓勵保險機構參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設,積極推廣環(huán)境污染責任保險、生態(tài)修復保險,支持保險機構積極開(kāi)展清潔能源、節能改造、生態(tài)碳匯、碳排放權交易等領(lǐng)域的保險保障業(yè)務(wù)及服務(wù)創(chuàng )新,將符合條件的險種納入地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補政策范圍。(省財政廳、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局牽頭負責)

13.加強綠色投資國際合作。推廣復制聯(lián)合國綠色氣候基金中國項目落地山東做法,加強與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等專(zhuān)業(yè)金融機構合作,匯聚更多國際資本及國際金融組織貸款投入節能減排、環(huán)境保護與治理、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟、綠色制造等領(lǐng)域。(省發(fā)展改革委牽頭,省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行山東省分行等配合)

五、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)

14.優(yōu)化綠色金融業(yè)務(wù)管理。引導金融機構將碳信息嵌入貸前、貸中、貸后全流程,建立與碳信息掛鉤的利率定價(jià)機制和授信審批機制,鼓勵金融機構為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內具有顯著(zhù)碳減排效益的項目提供優(yōu)惠利率融資;鼓勵銀行業(yè)金融機構針對不同資產(chǎn)的綠色程度,差異化設定經(jīng)濟資本占用比例。(中國人民銀行山東省分行、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局牽頭,省發(fā)展改革委、省地方金融監管局等配合)

15.持續完善綠色金融體系。指導銀行、保險機構將發(fā)展戰略、風(fēng)險偏好與踐行綠色金融、轉型金融相匹配,建立完善配套的組織架構、制度體系、機制流程。鼓勵銀行、保險等金融機構在基礎好需求大的地區設立綠色金融特色分支機構、專(zhuān)營(yíng)部門(mén)或者柔性團隊,進(jìn)一步在資源配置、產(chǎn)品創(chuàng )新、審批權限等方面給予政策傾斜。(金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局牽頭,省地方金融監管局、中國人民銀行山東省分行等配合)

16.推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新。指導金融機構創(chuàng )設一批針對鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造的金融產(chǎn)品;支持金融機構依托企業(yè)碳賬戶(hù)開(kāi)發(fā)各類(lèi)利率定價(jià)與低碳轉型目標掛鉤的能效貸款、可持續掛鉤貸款等特色產(chǎn)品;探索并推廣金融支持林業(yè)碳匯、海洋碳匯項目的場(chǎng)景、途徑以及其他綠色金融配套服務(wù);將金融支持能源和產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng )新產(chǎn)品納入山東省支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀金融創(chuàng )新產(chǎn)品獎勵范圍給予獎勵。(中國人民銀行山東省分行牽頭,省財政廳、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)

17.開(kāi)展綠色金融試點(diǎn)示范。積極爭取全國性金融機構在山東開(kāi)展綠色轉型金融創(chuàng )新試點(diǎn);選擇工作基礎好的金融機構開(kāi)展碳賬戶(hù)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程再造、標準制度制定、環(huán)境信息披露試點(diǎn);圍繞區域碳金融中心、金融支持高耗能行業(yè)轉型、轉型金融產(chǎn)品創(chuàng )新、碳資產(chǎn)證券化等組織有關(guān)市及金融機構開(kāi)展先行先試。(省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、中國人民銀行山東省分行牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)

六、加強服務(wù)保障和評價(jià)激勵

18.優(yōu)化金融對接服務(wù)。建立精準政策傳導和融資對接機制,通過(guò)政銀企對接、項目推介會(huì )等形式,解讀產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,破解融資難題;深化金融賦能實(shí)體經(jīng)濟活動(dòng),打造升級金融伙伴機制;發(fā)揮好綠色技術(shù)投資聯(lián)盟作用,組織創(chuàng )投基金齊魯行、險資入魯等活動(dòng),積極引導社會(huì )資本加大對山東綠色低碳轉型項目的投資。(省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、中國人民銀行山東省分行牽頭負責)

19.實(shí)施綠色金融評價(jià)激勵。對銀行業(yè)金融機構綠色貸款增量增速、綠色金融特色分支機構設置、轉型金融產(chǎn)品創(chuàng )新、環(huán)境信息披露、金融支持轉型等情況進(jìn)行綜合評價(jià),結果作為財政性資金競爭性存放的重要評價(jià)指標,并作為金融機構與政府戰略合作、重點(diǎn)項目融資選擇的重要依據;對業(yè)績(jì)突出的銀行、證券、保險、股權投資基金,按程序報請省政府通過(guò)后予以通報表?yè)P。(省發(fā)展改革委、省財政廳、中國人民銀行山東省分行牽頭,省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局、山東證監局、青島證監局等配合)

20.開(kāi)展信用監管和風(fēng)險評估。對明確轉型方案承諾轉型的企業(yè)實(shí)施信用監管,根據轉型績(jì)效評估情況,對轉型效果與轉型方案有較大偏離的轉型主體實(shí)施金融、信用等聯(lián)合懲戒;加強風(fēng)險研判、預防和化解,合理控制轉型企業(yè)和項目的融資杠桿率,防止過(guò)度負債、資金空轉和“洗綠”等風(fēng)險;完善財政涉企資金綠色門(mén)檻制度,根據污染防治和節能減排降碳情況,對財政涉企資金實(shí)施正負面清單管理,將高碳企業(yè)工業(yè)碳賬戶(hù)評價(jià)作為財政涉企資金使用的重要參考。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省財政廳、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)

21.大力推廣環(huán)境信息披露。推動(dòng)省內銀行、保險、證券、信托、基金等每年編制環(huán)境信息報告,披露與環(huán)境相關(guān)的目標規劃、政策行動(dòng)、綠色產(chǎn)品創(chuàng )新與服務(wù)、信貸或投資的環(huán)境與社會(huì )效益等,更好地與國際接軌;大力推行企業(yè)環(huán)境、社會(huì )和治理報告(ESG)發(fā)布制度,踐行碳中和目標理念,將環(huán)境和社會(huì )責任融入發(fā)展戰略和運營(yíng)管理體系。(中國人民銀行山東省分行牽頭,金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局、山東證監局、青島證監局等配合)

22.加強宣傳引領(lǐng)凝聚共識。對綠色金融發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤監測和調查研究,定期發(fā)布綠色金融發(fā)展報告。積極宣傳推廣具有創(chuàng )新性、示范性、引領(lǐng)性的服務(wù)模式及產(chǎn)品,舉辦山東碳金融主題宣傳推介活動(dòng),提高山東在綠色金融和轉型金融領(lǐng)域的影響力。(省發(fā)展改革委、中國人民銀行山東省分行牽頭,省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局、金融監管總局青島監管局等配合)


《進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》解讀說(shuō)明

為引導和激勵更多金融資源支持我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,省發(fā)展改革委會(huì )同人民銀行山東省分行等起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),解讀說(shuō)明如下:

一、起草背景

山東碳排放總量占全國近10%,減碳降碳任務(wù)重、責任大,特別是煤電、煉化、焦化、有色等16個(gè)行業(yè)5278家高碳企業(yè),占規上工業(yè)企業(yè)能耗的69%、煤耗的91%,是我省企業(yè)高碳向低碳轉型的主體和關(guān)鍵。傳統行業(yè)是我省工業(yè)的家底,不能簡(jiǎn)單當低端產(chǎn)業(yè)退出。節能降碳是推動(dòng)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是我省未來(lái)幾年投資和融資增量的重要支撐,初步測算,未來(lái)三年高碳行業(yè)向低碳轉型需新增投資約1萬(wàn)億元,其中市場(chǎng)化融資需求5000億元以上,需大量長(cháng)期低息的金融資本和社會(huì )資本支持。前期,我省先后出臺了《關(guān)于發(fā)展綠色金融服務(wù)生態(tài)文明建設和高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)綜合性文件,但綠色金融對高碳行業(yè)向低碳轉型支持不足,主要表現在綠色金融覆蓋面過(guò)窄、金融機構對高碳項目風(fēng)險識別能力不足、高碳行業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出等幾個(gè)方面。央行正加快推進(jìn)轉型金融發(fā)展,牽頭起草火電、鋼鐵、建筑建材和農業(yè)四個(gè)行業(yè)轉型金融標準。目前金融支持高碳行業(yè)低碳轉型在全國省市層面尚未完全破題,《若干措施》主要堅持問(wèn)題導向、需求導向,抓住高碳行業(yè)和能源轉型這個(gè)急難重點(diǎn),以市場(chǎng)化方式加大金融資源供給,培育綠色低碳轉型內生動(dòng)力。

二、起草過(guò)程

省發(fā)展改革委牽頭組織人民銀行山東省分行等6部門(mén)單位,赴浙江及全國綠色金融改革試驗區湖州市和衢州市,學(xué)習綠色、轉型金融發(fā)展及碳賬戶(hù)建設經(jīng)驗,赴中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、北京綠色金融研究院調研國家政策動(dòng)向,召開(kāi)金融機構、省直部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、高碳企業(yè)四個(gè)層面座談會(huì ),深入分析我省綠色金融支持能源和產(chǎn)業(yè)轉型有關(guān)問(wèn)題和政策建議,形成《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉型的若干措施》初稿,并征求了省直有關(guān)部門(mén)、金融機構、研究機構和各市發(fā)展改革委意見(jiàn)。

三、主要內容

《若干措施》共分6個(gè)部分,23條,第一部分是總體要求和發(fā)展目標,力爭經(jīng)過(guò)三年左右的努力,全省綠色貸款余額突破2.5萬(wàn)億元,新增高碳行業(yè)低碳轉型融資3000億元以上,以綠色金融活水支持高耗能企業(yè)跨越轉型關(guān)鍵期。第二部分是支持重點(diǎn),包括高碳行業(yè)低碳轉型、能源體系綠色轉型和綠色低碳技術(shù)進(jìn)步。第三部分是夯實(shí)轉型金融發(fā)展基礎,包括在行業(yè)端制定轉型金融支持標準,在企業(yè)端對高碳企業(yè)分級分類(lèi),在項目端建立重點(diǎn)支持“白名單”等。第四部分是優(yōu)化金融資源供給,包括加大對轉型企業(yè)信貸支持,完善政府性融資擔保體系,擴大綠色債券融資規模等。第五部分是創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),主要包括優(yōu)化綠色金融業(yè)務(wù)管理,設立綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構,推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新,開(kāi)展綠色金融試點(diǎn)。第六部分是加強服務(wù)保障和評價(jià)激勵,包括優(yōu)化金融對接服務(wù),實(shí)施綠色金融評價(jià)激勵,開(kāi)展信用監管和風(fēng)險評估,加強宣傳引領(lǐng)凝聚共識等。


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